Разъяснения Минстроя «О переносе сроков прохождения независимой оценки квалификации физического лица

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение от 2 августа 2022 г. N2 224464 (зарегистрировано в Минстрое России 4 августа 2022 г. за № 17066-0Г) и в пределах компетенции сообщает следующее.

С 1 сентября 2022 г. взамен повышения квалификации вводится требование о прохождении не реже одного раза в пять лет независимой оценки квалификации в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 238 - ФЗ «О независимой оценке квалификацию) (пункт 4 статьи 1 и пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N2 447 - ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исходя из совокупности положений пунктов 4, 7, 10 порядка внесения изменений в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектур но -строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства (далее национальный реестр), утвержденного приказом Минстроя России от 15 апреля 2022 г. N2 286/пр (далее - порядок , приказ соответственно) , и пункта 5 перечня случаев , при которых сведения о физическом лице исключаются из национального реестра, утвержденного приказом (далее - перечень), для физических лиц, сведения о которых включены в национальный реестр до 31 августа 2022 г., предусмотрена обязанность про хождения независимой оценки квалификации до истечения 5 лет со дня повышения ими квалификации.

При этом такие физические лица вправе направить информацию о дате своего последнего повышения квалификации с приложением подтверждающих документов в Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц , осуществляющих строительство (далее - национальное объединение) в любое время, но не позднее 31 августа 2022 г.

В целях обеспечения своевременного прохождения физическими лицами независимой оценки квалификации пунктом 15 порядка предусмотрено уведомление национальными объединениями лица, сведения о котором содержатся в национальном реестре, о необходимости ее прохождения не позднее 60 календарных дней до наступления случая, указанного в пункте 5 или пункте 6 перечия.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N2 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, необходимо учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.